projekt Nr 23

Działalność sportową prowadzi się w szczególności w formie klubu sportowego działającego jako osoba prawna, (art. 2 i 3 ustawy o sporcie).
Tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu jest zadaniem własnym jednostki samorządu terytorialnego. Jej organ stanowiący (np. rada gminy) może określić w drodze uchwały m.in. warunki i tryb finansowania tego zadania (art. 27 ust. 1 i 2 ustawy o sporcie). Przepisu tego nie sposób czytać bez odniesienia do wspomnianej wyżej reguły, że działalność sportową realizują m.in. kluby sportowe działające na terenie danej jednostki samorządowej (np. gminy). Z art. 28 ustawy o sporcie wynika poza tym, że to kluby sportowe właśnie mogą otrzymywać dotacje celowe.
Organ stanowiący JST może określić w drodze uchwały, warunki i tryb finasowania powyższego zadania własnego, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu sportu, który to jednostka ta zamierza osiągnąć. Bezpośrednio do finasowania klubów z budżetów samorządów odnosi się art. 28 ww. ustawy. Klub sportowy działający na terenie danej JST i nie dla zysku, może otrzymywać dotację celową z budżetu jednostki. Udzielona dotacja ma wpływać na poprawę warunków uprawiania sportu przez członków klubu sportowego, który otrzyma dotację lub zwiększyć dostępność społeczności lokalnej do działalności sportowej prowadzonej przez ten klub.
Można również finansować działalność sportową w trybie ustawy o działalności pożytku publicznym i o wolontariacie w powiązaniu z ustawą o finansach publicznych. Samorządy mogą powierzać (określonym podmiotom, w tym klubom sportowym) wykonanie zadań publicznych (wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej). Na mocy art. 11-19a wspieranie zadania publicznego i powierzenie zadania publicznego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkurs ofert.
Miasto Kwidzyn finansuje z budżetu miasta działalność sportową w trybie wspomnianej ustawy. Każdego roku ogłaszany jest konkurs ofert na zadanie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.
Jednak warunkiem udzielenia wsparcia jest wniosek działającego już klubu. Nie należy do zadań miasta tworzenie i zakładanie klubów sportowych (warunek określony w § 1 ust. 1 Regulaminu KBO).
Ponadto Projekt zakłada założenie (organizację) klubu sportowego, którego utrzymanie będzie wymagało dalszych znaczących nakładów, bez poniesienia których klub nie będzie mógł funkcjonować, co jest sprzeczne z § 1 ust. 4 i 5 Regulaminu KBO.